Formular ETA 9089 für die USA

Das Formular ETA 9089 ist der offizielle Antrag, der im Rahmen des PERM Labor Certification-Verfahrens eingereicht wird.

Mit diesem Antrag bestätigt der Arbeitgeber, dass:

• eine tatsächliche unbefristete Beschäftigungsmöglichkeit vorliegt
• das angebotene Gehalt den staatlichen Lohnvorgaben entspricht
• keine qualifizierten und verfügbaren US-Arbeitnehmer für die Stelle vorhanden sind

Das Formular wird häufig im Zusammenhang mit folgenden Verfahren verwendet:

• beschäftigungsbasierten Greencards der Kategorie EB-2
• Greencards der Kategorie EB-3
• viele arbeitgebergestützte Verfahren zur Erlangung einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung

Bevor ein Arbeitgeber eine ausländische Fachkraft in bestimmten Greencard-Kategorien sponsern kann, muss er in der Regel zunächst den US-Arbeitsmarkt testen.

Ziel dieses Verfahrens ist es sicherzustellen, dass die Beschäftigung der ausländischen Fachkraft keine nachteiligen Auswirkungen auf US-Arbeitnehmer hat.

Im Rahmen des PERM-Verfahrens müssen Arbeitgeber in der Regel:

• eine Prevailing Wage Determination (Feststellung des maßgeblichen Vergleichslohns) einholen
• Rekrutierungsmaßnahmen durchführen
• die Stelle ausschreiben
• eingehende Bewerbungen prüfen
• den gesamten Rekrutierungsprozess sorgfältig dokumentieren

Erst nach erfolgreichem Abschluss dieses Verfahrens kann der Arbeitgeber eine I-140-Petition bei der U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) einreichen.

Die konkreten Rekrutierungsschritte im PERM-Verfahren hängen von der angebotenen Stelle und dem jeweiligen Fall ab. In der Regel müssen Arbeitgeber jedoch eine Reihe von aufrichtigen Rekrutierungsmaßnahmen durchführen, um den US-Arbeitsmarkt zu testen, bevor der PERM-Antrag eingereicht wird.

Typische Rekrutierungsmaßnahmen können sein:

• Zeitungsanzeigen in der entsprechenden Region des vorgesehenen Arbeitsortes
• Online-Stellenausschreibungen, etwa auf der Website des Arbeitgebers oder auf profesionellen Jobportalen
• Stellenangebote über die State Workforce Agency (SWA)
• interne Stellenaushänge oder Bekanntmachungen am Arbeitsplatz
• zusätzliche Rekrutierungsmaßnahmen bei qualifizierten Positionen (z.B. Jobmessen, Hochschulrecruiting oder branchenspezifische Fachpublikationen)

Während des gesamten Verfahrens müssen Arbeitgeber ihre Rekrutierungsmaßnahmen detailliert dokumentieren. Dazu gehören insbesondere:

• Kopien aller Anzeigen und Stellenausschreibungen mit Veröffentlichungsdatum und Veröffentlichungsort
• Unterlagen zu allen Bewerbern, einschließlich eingegangener Lebensläufe oder Bewerbungen
• Notizen zur Bewerberprüfung und zu Vorstellungsgesprächen
• konkrete, stellenbezogene Gründe, warum sich US-Arbeitnehmer, die sich beworben haben, nicht qualifiziert, nicht verfügbar oder nicht bereit zur Annahme der Stelle waren

Diese Unterlagen sind im Falle einer behördlichen Prüfung entscheidend, da sie belegen, dass der Arbeitgeber ernsthafte und tatsächliche Bemühungen unternommen hat, qualifizierte US-Arbeitskräfte vor Einreichung des PERM-Antrags zu rekrutieren.

PERM Labor Certification-Verfahren sind sehr anspruchsvoll. Selbst kleine Fehler können bereits zu Problemen führen.

Zu den häufigsten Problemen gehören:

• falscher Zeitrahmen für Rekrutierungsmaßnahmen
• Unstimmigkeiten in der Stellenbeschreibung
• unvollständige Dokumentation
• Probleme im Zusammenhang mit dem angebotenen Gehalt
• Tippfehler oder Schreibfehler
• unzureichende Nachweise über die Rekrutierungsmaßnahmen

Die Bearbeitungszeiten können erheblich variieren und hängen unter anderem von der Auslastung der Behörden, der Bearbeitung der Prevailing Wage Determination, dem Zeitpunkt der Rekrutierungsmaßnahmen sowie davon ab, ob das Verfahren einer behördlichen Prüfung unterzogen wird.

Berücksichtigt man auch die nachfolgenden Schritte des Einwanderungsverfahrens, dauern viele auf dem PERM-Verfahren basierende Greencard-Verfahren vom Beginn bis zum Abschluss mehrere Jahre.

Rechtliche Unterstützung kann insbesondere in folgenden Fällen hilfreich sein:

• für Arbeitgeber, die ausländische Arbeitnehmer sponsern
• für Unternehmen mit komplexen Organisations- oder Konzernstrukturen
• bei früheren PERM-Ablehnungen oder behördlichen Prüfungen
• bei der langfristigen Planung beschäftigungsbasierter Einwanderung

Ein erfahrener PERM-Anwalt kann dabei helfen, eine rechtskonforme Rekrutierungsstrategie zu entwickeln, das ETA 9089 Formular ordnungsgemäß auszufüllen und mögliche Probleme frühzeitig zu erkennen, die zu einer behördlichen Prüfung oder Ablehnung führen könnten. Darüber hinaus kann die rechtliche Beratung das PERM-Verfahren mit den nachfolgenden Schritten des Greencard-Prozesses – etwa der I-140-Petition und dem Adjustment of Status-Verfahren – koordinieren, damit die gesamte Einwanderungsstrategie mit den Personal- und Zeitplanungszielen des Unternehmens im Einklang steht.