US-Visumsinterviews weltweit verschoben: Verschärfte Prüfung bei Public Charge Review

Für Antragsteller sowie sponsernde Familien und Arbeitgeber unterstreichen diese Entwicklungen einen breiteren Trend hin zu intensiveren Prüfungen, umfangreicherer Dokumentation und einer geringeren Toleranz gegenüber schwachen oder unvollständigen Anträgen.

 Am 25. August 2026 bestätigte das US-Außenministerium, dass an US-Botschaften und Konsulaten eine weltweite Schulungsinitiative gestartet ist und Termine für Visumsdienstleistungen verschoben werden, um diese Schulung zu ermöglichen. Es deutet darauf hin, dass einige Antragsteller mit bereits angesetzten Interviews Mitteilungen erhalten haben, nach denen ihre Termine verschoben oder neu angesetzt werden.

Das Ministerium hat weder einen einheitlichen weltweiten Neustarttermin noch einen allgemeinen Zeitraum angekündigt, in dem sämtliche Auslandsvertretungen keine Interviews durchführen. Die praktischen Auswirkungen können daher je nach Botschaft oder Konsulat unterschiedlich sein. Antragsteller sollten nicht davon ausgehen, dass alle bestehenden Termine abgesagt wurden. Sie sollten jedoch die Terminportale und ihre E Mail-Kommunikation aufmerksam im Blick behalten und auf kurzfristige Änderungen vorbereitet sein.

Die unmittelbaren Störungen scheinen eher mit der Schulung als mit einer formellen Aussetzung der gesamten Visabearbeitung zusammenzuhängen. Dennoch ist die Schulung von großer Bedeutung, da sie darauf abzielt, die Bewertung eines der wichtigsten Ausschlussgründe in Einwanderungsverfahren zu verändern: die Frage, ob ein Antragsteller voraussichtlich von öffentlicher Unterstützung abhängig werden wird.

Nach § 212(a)(4) des Immigration and Nationality Act (INA) kann einer Person die Einreise in die USA versagt werden, wenn der Konsularbeamte zu der Auffassung gelangt, dass die Person irgendwann voraussichtlich von öffentlichen Leistungen abhängig wird. Das Gesetz verpflichtet die Beamten, mindestens Alter, Gesundheitszustand, Familienstand, Vermögen, Ressourcen und finanzielle Situation sowie Ausbildung und Fähigkeiten des Antragstellers zu berücksichtigen. In vielen familienbasierten Verfahren stellt auch das Affidavit of Support einen wichtigen Bestandteil der Prüfung dar.

Das US-Außenministerium hat im Jahr 2026 hervorgehoben, dass finanzielle Eigenständigkeit ein zentrales Kriterium bei der Entscheidung über Einwanderungsvisa ist. Darüber hinaus wurde ein Pilotprogramm für sogenannte Public Charge Bonds eingeführt. Im Rahmen dieses Programms kann bestimmten Antragstellern, deren Antrag andernfalls wegen des Public Charge Review abgelehnt würde, in geeigneten Fällen die Möglichkeit eingeräumt werden, über die USCIS eine Sicherheitsleistung zu beantragen, um die Ablehnung zu verhindern.

Die aktuelle Schulungsinitiative scheint darauf ausgerichtet zu sein, Entscheidungen im Zusammenhang mit dem Public Charge Review an US-Auslandsvertretungen umfassender und einheitlicher zu gestalten. Dies bedeutet nicht, dass jeder Antragsteller für ein Einwanderungsvisum mit geringem Einkommen automatisch abgelehnt wird. Es bedeutet aber, dass Antragsteller mit einer genaueren Prüfung ihrer gesamten finanziellen Situation rechnen sollten, anstatt davon auszugehen, dass ausschließlich das Einkommen des Sponsors oder ein einzelnes Affidavit of Support maßgeblich ist.

Für Antragsteller von Einwanderungsvisa kann die Beurteilung weit über die Frage hinausgehen, ob der Antragsteller die Mindesteinkommensgrenze für das Formular I 864 erfüllt. Das US-Außenministerium weist selbst darauf hin, dass ein ausreichendes Affidavit of Support nicht zwingend der einzige relevante Faktor ist.
Je nach Einzelfall sollten Antragsteller auf Fragen oder Dokumentenanforderungen zu folgenden Themen vorbereitet sein:

• das aktuelle Einkommen und Beschäftigungsverhältnis des Antragstellers sowie eines etwaigen Mitsponsors;
• die Ausbildung, berufliche Laufbahn und Beschäftigungsfähigkeit;
• Alter und Gesundheitszustand;
• Haushaltsgröße und familiäre Verhältnisse;
• Ersparnisse, Kapitalanlagen, Immobilien und sonstige finanzielle Ressourcen;
• die Krankenversicherungsplanung in den Vereinigten Staaten;
• ein glaubwürdiges Arbeitsplatzangebot in den USA oder ein realistischer beruflicher Plan, soweit relevant; sowie
• die Frage, ob die finanziellen Nachweise aktuell sind und mit den zuvor beim National Visa Center eingereichten Informationen übereinstimmen.

Ein Arbeitsplatzangebot kann ein hilfreicher Nachweis für die finanziellen Perspektiven eines Antragstellers sein. Es ersetzt jedoch nicht das erforderliche Formular I 864, wenn die gesetzlichen Vorschriften zum Affidavit of Support anwendbar sind. Ebenso kann ein Mitsponsor dabei helfen, die gesetzlichen Sponsoring-Anforderungen zu erfüllen. Dennoch kann der Konsularbeamte weiterhin die allgemeinen Umstände des Antragstellers im Rahmen der Prüfung bewerten.

Parallel dazu bereitet die Regierung Berichten zufolge eine separate Initiative vor, durch die bis zu 200.000 B-1 und B-2 Visa von ausländischen Staatsangehörigen widerrufen werden könnten, die als vorübergehende Besucher in die Vereinigten Staaten eingereist sind oder eine entsprechende Einreise und später in den USA Asyl beantragt haben. Nach Berichten der Associated Press und weiterer Medien koordinieren das US-Außenministerium und das Department of Homeland Security diese Maßnahme, die schrittweise umgesetzt werden soll.

Diese geplante Widerrufsinitiative ist rechtlich und verfahrensrechtlich von der weltweiten Neuplanung von Interviews und der Public-Charge-Schulung zu unterscheiden. Sie sollte daher nicht als Teil derselben Regelung betrachtet werden.

Ein Widerruf eines Visums bedeutet auch nicht zwangsläufig, dass eine Person sofort aus den Vereinigten Staaten entfernt wird. Aufenthaltsstatus, ein anhängiger Asylantrag, die rechtliche Abschiebbarkeit sowie die Gültigkeit des Visums im Reisepass sind unterschiedliche Rechtskonzepte. Potenziell betroffene Personen sollten daher auf Grundlage ihrer konkreten Verfahrenssituation rechtlichen Rat einholen, anstatt davon auszugehen, dass ein Widerrufsbescheid in jedem Fall dieselben Folgen hat.

Die wichtigste praktische Erkenntnis besteht darin, dass die Vorbereitung auf das Konsularinterview künftig deutlich vor dem eigentlichen Interviewtermin beginnen sollte. Wenn Termine verschoben werden, könnten Antragsteller dazu neigen, die Verzögerung lediglich als Verwaltungsangelegenheit zu sehen. Tatsächlich nutzt das US-Außenministerium die Unterbrechung jedoch, um Konsularbeamte im Hinblick auf einen strengeren Prüfungsansatz zu schulen.

In familienbasierten Einwanderungsvisaverfahren sollten Sponsoren sicherstellen, dass Steuererklärungen, W 2- oder 1099-Formulare, Gehaltsnachweise, Arbeitgeberbestätigungen und Vermögensnachweise aktuell und schlüssig sind. Haben sich die Umstände des Sponsors geändert, seit der Fall nach Vorlage aller erforderlichen Unterlagen als vollständig eingestuft wurde, sollte der Antragsteller in der Lage sein, diese Änderung zu erläutern und aktualisierte Nachweise vorzulegen.

Antragsteller sollten außerdem ihre eigenen finanziellen und beruflichen Nachweise überprüfen. Ein gut vorbereitetes Verfahren sollte ein schlüssiges Bild davon vermitteln, wie sich der Antragsteller in den Vereinigten Staaten etablieren wird, wie der Haushalt finanziert wird und warum es unwahrscheinlich ist, dass der Antragsteller überwiegend auf staatliche Unterstützung angewiesen sein wird.

Antragsteller, die eine Mitteilung über eine Absage oder Neuansetzung erhalten, sollten den Anweisungen der zuständigen Botschaft, des zuständigen Konsulats oder des National Visa Center folgen. Sie sollten keine doppelten Termine vereinbaren und nicht allein wegen einer vorübergehenden, schulungsbedingten Verzögerung versuchen, ihren Fall in ein anderes Land zu verlegen, ohne zuvor zu prüfen, ob die gewünschte Auslandsvertretung den Fall überhaupt ordnungsgemäß bearbeiten kann.

Das US-Außenministerium hat zudem die Vorgaben dazu verschärft, an welchem Ort Antragsteller von Einwanderungs- und Nichteinwanderungsvisa vorsprechen sollen. Grundsätzlich wird nun erwartet, dass Anträge im Land des Wohnsitzes oder der Staatsangehörigkeit gestellt werden, vorbehaltlich einiger begrenzter Ausnahmen. Der Versuch, eine lokale Verzögerung durch die Beantragung bei einer nicht zuständigen Auslandsvertretung in einem Drittstaat zu umgehen, kann daher zusätzliche Komplikationen verursachen, anstatt das Problem zu lösen.

Sie sollte nicht mit einem allgemeinen Vermögenstest verwechselt werden. Das US-Einwanderungsrecht verlangt nicht, dass jeder Antragsteller für ein Einwanderungsvisum wohlhabend ist. Ein geringes Einkommen, eine große Familie oder eine gesundheitliche Beeinträchtigung führen nicht automatisch zu einer Ablehnung. Die gesetzliche Prüfung ist zukunftsgerichtet und verlangt vom Konsularbeamten eine Gesamtwürdigung aller relevanten Umstände.

Für familiengesponserte Antragsteller bleibt ein ordnungsgemäß ausgefülltes Formular I 864 dort unverzichtbar, wo es vorgeschrieben ist. Antragsteller sollten die Einkommensgrenze gemäß den Poverty Guidelines jedoch nicht als garantierten sicheren Hafen betrachten. Das US-Außenministerium erkennt ausdrücklich an, dass Konsularbeamte auch dann weitere Public-Charge-Faktoren berücksichtigen dürfen, wenn die Sponsoring-Unterlagen die formalen Einkommensanforderungen erfüllen.

Umgekehrt sollten Antragsteller nicht davon ausgehen, dass die Nutzung jedes öffentlichen Unterstützungsprogramms automatisch zur Einreiseunzulässigkeit führt. Die rechtliche Bewertung hängt von der jeweiligen Leistung, den individuellen Umständen des Antragstellers, dem Zeitpunkt und der anwendbaren Einwanderungskategorie ab. Da sich die Regelungen in den vergangenen Jahren mehrfach geändert haben, sollten Antragsteller auf aktuelle Richtlinien zurückgreifen und nicht auf ältere Internetzusammenfassungen oder Ratschläge, die auf der Politik früherer Regierungen beruhen.

Ein verschobenes Interview kann wertvolle zusätzliche Vorbereitungszeit bieten. Antragsteller sollten diese Zeit nutzen, um die bereits beim National Visa Center eingereichten Unterlagen zu überprüfen und mit ihrer aktuellen Situation abzugleichen. Haben sich Beschäftigung, Einkommen, Familienstand, Haushaltszusammensetzung, Anschrift oder andere wesentliche Tatsachen geändert, sollten die entsprechenden Nachweise vor dem neuen Interviewtermin aktualisiert werden.

Antragsteller sollten außerdem prüfen, ob die vorgelegten Unterlagen insgesamt ein stimmiges Bild vermitteln. So sollten beispielsweise die aktuelle Steuererklärung eines Sponsors, eine aktuelle Arbeitgeberbestätigung und Gehaltsnachweise grundsätzlich mit dem im Affidavit of Support angegebenen Einkommen übereinstimmen. 

Hat der Sponsor kürzlich den Arbeitgeber gewechselt oder war arbeitslos, sollte der Antragsteller den zeitlichen Ablauf erläutern und aktuelle Nachweise vorlegen können, anstatt darauf zu warten, dass der Konsularbeamte die Unstimmigkeit feststellt.

Soll der Antragsteller in den Vereinigten Staaten arbeiten, können Nachweise über Qualifikationen und realistische Beschäftigungsaussichten ebenfalls hilfreich sein. Für ältere Antragsteller, Personen mit erheblichen gesundheitlichen Einschränkungen oder Haushalte mit begrenztem Einkommen kann es besonders wichtig sein, Vermögenswerte, Versicherungsregelungen, familiäre Unterstützung und andere Ressourcen zu dokumentieren, die potenzielle Bedenken des Konsularbeamten ausräumen.

Die weltweite Anpassung von Visumsterminen sollte derzeit als vorübergehende operative Maßnahme im Zusammenhang mit einer Schulungsinitiative des US-Außenministeriums verstanden werden und nicht als dauerhafte weltweite Einstellung der US-Visumbearbeitung. Die langfristig wichtigere Entwicklung liegt im Inhalt dieser Schulung: Konsularbeamte werden angewiesen, bei Einwanderungsvisa eine strengere und einheitlichere Public-Charge-Prüfung anzuwenden.

Zusammen mit strengeren Vorgaben zum Interviewort, intensiveren finanziellen Prüfungen und dem geplanten großflächigen Widerruf bestimmter B-1/B-2 Visa im Zusammenhang mit Asylanträgen macht das aktuelle Umfeld eine sorgfältige Vorbereitung wichtiger denn je. Antragsteller sollten davon ausgehen, dass ihre Visumskategorie, ihre finanzielle Situation und ihre bisherige Einwanderungshistorie eingehend geprüft werden, und ihre Unterlagen entsprechend vorbereiten.