I-129 Formular für die USA: Grundlage vieler Anträge auf ein US-Arbeitsvisum

Bei der Prüfung des I-129 Formulars beschränkt sich die US-Einwanderungsbehörde USCIS nicht auf die Kontrolle grundlegender Qualifikationen und Voraussetzungen. Die Sachbearbeiter analysieren vielmehr eingehend, ob die Petition rechtlich nachvollziehbar, wirtschaftlich plausibel und ausreichend dokumentiert ist.

Je nach Visakategorie kann USCIS unter anderem folgende Aspekte prüfen:

• die Art der angebotenen Stelle
• ob die Tätigkeit tatsächlich spezielle Qualifikationen erfordert
• den akademischen und beruflichen Hintergrund des Arbeitnehmers
• die Unternehmensstruktur und Geschäftsabläufe des Arbeitgebers
• die Zahlungsfähigkeit sowie die wirtschaftliche Tätigkeit des Unternehmens
• Organigramme und Meldewege
• Eigentums- und Beteiligungsstrukturen multinationaler Unternehmen
• ob das Beschäftigungsverhältnis den geltenden Einwanderungsvorschriften entspricht.

Beispielsweise gilt:

• Bei H-1B Petitionen liegt der Fokus häufig auf der Frage, ob die Position als qualifizierter Fachberuf (specialty occupation) einzustufen ist.
• L-1 Petitionen erfordern umfangreiche Nachweise über die qualifizierende Beziehung zwischen dem ausländischen und dem US-Unternehmen.
• O-1 Petitionen setzen detaillierte Belege für außergewöhnliche Fähigkeiten sowie nationale oder internationale Anerkennung voraus.

In den vergangenen Jahren hat USCIS die Prüfung deutlich verschärft, insbesondere bei Start-ups, neu gegründeten US-Gesellschaften, Remote-Arbeitsmodellen sowie kleineren Arbeitgebern ohne längere Einwanderungshistorie.

Welche Unterlagen vorzulegen sind, hängt maßgeblich von der jeweiligen Visakategorie und Umständen des Einzelfalls ab. USCIS fordert häufig:

• detaillierte Stellenbeschreibungen
• Arbeitsverträge
• Ausbildungs- und Hochschulabschlüsse sowie deren Bewertungen
• Nachweise über bisherige Berufserfahrung
• Lohn- und Gehaltsunterlagen
• Steuerunterlagen
• Organigramme
• Kundenverträge
• Nachweise über den laufenden Geschäftsbetrieb des Unternehmens
• bei H-1B-Verfahren eine genehmigte Labor Condition Application (LCA)

Bei sogenannten L-1-New-Office-Fällen erwartet USCIS häufig eine umfangreiche Geschäftsplanung, Mietverträge für Geschäftsräume, Personalplanungen sowie Nachweise darüber, dass die US-Niederlassung innerhalb des vorgeschriebenen Zeitraums eine Führungs- oder Managementposition tragen kann.

Eines der häufigsten Probleme in I-129-Verfahren ist die Erteilung eines sogenannten Request for Evidence (RFE). USCIS kann zusätzliche Unterlagen anfordern, wenn die Petition unklar, unzureichend begründet oder nicht ausreichend dokumentiert ist.

Zu den häufigsten Problemen gehören:

• vage oder allgemein gehaltene Stellenbeschreibungen
• unzureichende Nachweise über Qualifikationen
• Unstimmigkeiten in Einwanderungsanträgen
• unzureichende Nachweise über die Geschäftstätigkeit
• remote oder hybride Arbeitsmodelle
• oder die falsche Wahl der Visakategorie

Die Entscheidung zwischen H-1B, L-1, O-1 oder anderen Visakategorien erfordert häufig eine detaillierte rechtliche Analyse, insbesondere bei Führungskräften, Unternehmern oder hoch spezialisierten Fachkräften.

Das Formular I-129 wird häufig mit dem Formular I-140 verwechselt, obwohl beide Anträge völlig unterschiedlichen Zwecken dienen.

Das I-129 Formular dient zur Erteilung einer befristeten Arbeitserlaubnis (Nonimmigrant Visa), während das I-140 Formular für arbeitsbezogene Einwanderungsanträge verwendet wird, die zu einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung (Green Card) führen.

Oftmals werden diese beiden Verfahren jedoch strategisch miteinander verknüpft. Viele Fachkräfte kommen zunächst über ein H-1B, L-1 oder O-1 Visum in die USA. Diese basieren auf einer I-129 Petition. Später stellen sie über das I-140 Formular einen Antrag auf eine beschäftigungsbasierte Greencard.

Eine strategische Planung des Einwanderungsverfahrens ist bei I-129 Anträgen häufig von entscheidender Bedeutung, insbesondere:

• für multinationale Unternehmen
• für Führungskräfte und Manager
• für Start-ups mit Expansionsplänen in den US-Markt
• für hoch vergütete Fachkräfte
• bei vorherigen Ablehnungen oder RFEs
• sowie in Fällen mit langfristiger Einwanderungsplanung

Da Einwanderungsanträge erhebliche Auswirkungen auf zukünftige Visa- und Greencard-Optionen haben können, empfiehlt es sich für viele Arbeitgeber und Arbeitnehmer, von Beginn an eine umfassende Einwanderungsstrategie zu entwickeln.